КОРНИ ТЕРРОРИЗМА: АСПЕКТЫ И ТЕНДЕНЦИИ

(презентация на заседании Рабочей группы по изучению вопросов борьбы с терроризмом Консорциума военных академий и центров стратегических исследований в рамках программы НАТО «Партнерство ради мира»; Сараево, Босния и Герцеговина, 24.02.04 г.)

Вне зависимости от совокупности политических, экономических, социальных, психологических, идеологических, религиозных, и иных различительных свойств, в основе терроризма, как социально-политического феномена, остаются два неотъемлемых базовых признака: насилие со стороны негосударственных структур; оправдательная мотивация этого насилия, как средства достижения высшей цели. Воспроизводство насилия в контексте терроризма осуществляется в рамках замкнутого спирального цикла, упрощенная формула которого выглядит следующим образом:

насилие жертвы мстители насилие

Таким образом, здесь присутствует практически классическая, практически непреодолимая «Ловушка 22» (Catch 22), обеспечивающая гарантию непрерывности процесса.

ПРИЧИННО-ПОБУДИТЕЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ ТЕРРОРИЗМА

Теперь мы вплотную подошли к проблеме причинного контекста насилию, составляющего основу терроризма. Какие факторы обуславливают проекцию насилия ? Ниже перечислены лишь некоторые из них, которые совпадают с определенными функциональными уровнями терроризма.

Индивидуальный уровень. Девиантное поведение на основе психических отклонений, асоциального поведения, утраты жизненной перспективы, мессианства, или иных побудительных факторах. Упрощенная формула интеграции индивидуума (в т.ч. состоящего в структурных единицах) в системный контекст терроризма выглядит следующим образом: личные амбиции (ресурс терроризма) – конкретный интерес (энергия / движущая сила терроризма) – конкретная выгода (рабочий элемент и искомый результат терроризма).

Общественный (внутригосударственный) уровень. Наличие общественного конфликта, антагонизма, раскола или недовольства, вызванного неравномерностью развития, имущественным и социальным неравенством, перераспределения материальных благ, необходимостью политических перемен или смены пути развития, борьбой за власть, ломкой сложившегося уклада жизни, разложением моральных и нравственных устоев, или совокупностью перечисленных факторов. На определенном рубеже происходит конвергенция и интеграция, когда «романтики, активисты и гангстеры соединяются, смешиваются, и переходят к действиям» (Л. Гонсалес-Мата, «Terrorismo Internacional», Барселона, 1978). Следовательно, внутригосударственный терроризм аккумулирует, и одновременно, отражает всю систему противоречий общественной жизни.

Государственный уровень. Использование терроризма в качестве практического инструмента негативной политики со стороны государственных структур (спецслужбы, вооруженные силы, и т.д.) с целью дестабилизации и причинения ущерба стороне, воспринимаемой в качестве противника.

Международный уровень («новый терроризм» / «терроризм 4 поколения»). В связи со значением этого уровня, его причинно-побудительный контекст будет рассмотрен более подробно в двух следующих разделах.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

Основным содержанием текущей мировой динамики является процесс глобализации. Интернационализация и интеграция мировой экономики, либерализация мировых рынков, информационная и технологическая революции, стремительное развитие средств транспорта и связи, в первую очередь Internet, открытые границы, свободное перемещение людей, капиталов, товаров, новые виды энергетики, генная инженерия, нанотехнологии, и многие другие аспекты, являют собой несомненную позитивную тенденцию. Происходит очевидное изменение структуры ресурсов развития: на смену сырьевым источникам, привязанным к конкретным территориям, приходят мобильные ресурсы – финансы, информация, интеллект.

Но у процесса есть и оборотная сторона. Называют ее по разному – эксклюзивная глобализация, неравномерная глобализация, разноскоростное развитие, - однако сутью остается растущий разрыв между различными регионами мира. Разрыв во всем – уровнях внутреннего валового продукта, доходов на душу населения, прямых иностранных инвестиций, доступа к информационным технологиям (digital division), структуре распределения труда. Вот лишь несколько примеров:

- на развитые страны (20% населения планеты) приходится 2/3 мирового производства, на все остальные – только 1/3;

- состояние 3 богатейших людей планеты равно совокупному ВВП 48 беднейших стран мира;

- только 40% населения Земли имеет доступ к сети Internet и телекоммуникациям;

- каждый второй житель Земли никогда не пользовался телефоном, 75% никогда не использовали компьютер или калькулятор;

- совокупное количество телефонов в Нью-Йорке и Токио больше, чем на всем Африканском континенте;

- 92,4% доступа в сеть Internet находится в государствах Европы, Северной Америке, Азиатско-тихоокеанского региона, и только 7,6% - Латинской Америке, Африке, арабском мире;

- на государства Европы – Северной Америки - АТР приходится 82,9% объема мировой торговли; 81,7% совокупного мирового ВНП; 86,8% прямых иностранных инвестиций; 83,3% мировых стратегических альянсов в сфере информационных технологий.

Этот список может быть продолжен, но я не собираюсь утомлять вас статистикой; сказанного вполне достаточно для того, чтобы понять текущие тенденции глобализации. Хотел бы добавить лишь еще один аспект – выявившийся в последние полтора десятилетия качественно новый фактор транснациональной организованной преступности, являющийся одним из следствий глобализации. Транснациональная преступность, контролирующая сегодня, согласно некоторым оценкам, ежегодный оборот финансовых средств объемом до 700 млрд. долл. США (или 5% совокупного внутреннего национального продукта всех государств мира), является естественным союзником и ресурсом международного терроризма.

Итак, оборотная сторона процесса глобализации – разделение мира на победителей и проигравших, то есть, фактически – глобальная дезинтеграция. Разложение традиционных структур и вытекающий из этого рост напряженности экономических и социальных систем является прямыми стимулами и предпосылками для ослабления или распада многих государств, которые тем самым оказываются не в состоянии препятствовать зарождению и распространению внутреннего и международного терроризма, который в дальнейшем уже принимает этническую, религиозную, или идеологическую оболочку, одновременно сращиваясь с организованной преступностью.

Можно с большой долей уверенности предположить, что:

- снижение роли, ослабление и эрозия национального государства как устоявшейся системы управления и обслуживания общества (в т.ч. в сфере безопасности);

- одновременное возрастание значения отдельных структур, действующих в своих интересах от имени государства, с использованием его авторитета и возможностей (корпоративные организации, спецслужбы, и т.д.);

- появление новых фигурантов международных отношений (сетевые структуры, негосударственные субъекты);

- растущий разрыв между элитами и основной массой населения

формирует следующую причинно-следственную связь, характерную для целого ряда регионов мира:

глобализация разложение и распад внутренний конфликт

региональные последствия интернационализация

угроза международной безопасности

Я далек от утверждения, что именно глобализация является единственной, или основной, причиной роста масштабов и параметров международного терроризма. Однако, следует признать, что вышеупомянутый контекст объективно является питательной и воспроизводительной средой для терроризма в целом, и международного терроризма в частности. Обусловленная глобализацией трансформация различных направлений человеческой деятельности (а терроризм, к сожалению, также относится именно к таковой), наложение образующихся противоречий на резко возросшие возможности, обусловленные научно-техническим прогрессом, информационной революцией, и растущей свобода перемещений, многократно увеличивают разрушительный потенциал и последствия международного терроризма.

ЦИВИЛИЗАЦИОННОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

Глобализация, ассоциируемая по своему происхождению с западной цивилизацией, объективно обостряет ранее латентное цивилизационное измерение мирового конфликта. Ввиду ее неравномерности, о которой говорилось выше, она зачастую воспринимается представителями других (конкурирующих) цивилизаций, как процесс их вытеснения, подчинения, или даже уничтожения.

Современные незападные цивилизации характеризуются наличием ряда общих признаков и свойств. Вот некоторые из них:

- многие цивилизационные модели развития практически исчерпаны;

- различие цивилизационных менталитетов проводит разделительные линии не только между разными геополитическими регионами, но и внутри отдельных стран;

- культурные барьеры ограничивают распространение и позитивное воздействие технологического и информационного прогресса;

- сформировался и расширяется конфликт между старой системой организации и управления обществом, с одной стороны и современными технологиями и информационной сферой, с другой (современный информационный взрыв, по своим прогнозируемым историческим последствиям превосходит появление книгопечатания, прямым результатом которого явилась Реформация);

- растет материальный и образовательный разрыв между массами и элитами, при одновременном расслоении самой элиты на неоднородные элементы;

- как результат, значительная часть нижнего слоя общества реально утрачивает жизненную перспективу;

- как последующий результат, возникает внутреннее напряжение, далее переориентируемое на внешние раздражители.

Отдельные геополитические регионы за пределами западного мира воспринимаются в качестве генераторов терроризма. Действительно, факты свидетельствуют о том, что сегодня значительная часть террористических актов происходит в географическом ареале арабо-исламского мира, а многие из тех, которые осуществлены за его пределами, тем не менее, организованы исламскими военизированными религиозно-политическими группировками. При этом, терроризм, как инструмент достижения цели, пользуется поддержкой значительной части исламских масс. В качестве примера – результаты выборочного опроса общественного мнения относительно правомерности терактов с применением смертников для «защиты дела ислама»: